联轴器厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
联轴器厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

七种模式的雪城棚改经《新闻》

发布时间:2020-11-16 02:29:57 阅读: 来源:联轴器厂家

七种模式的雪城棚改经

——“十一五”以来我市棚改工作回眸(中)

今年63岁的张美莲以前天天像上班似地到一些单位上访,如今她却天天呆在工地上,看着自己的房子一点点“长大”。

上世纪70年代,张美莲一家搬到位于光华街以北的统建5号楼居住。由于缺少管护,这里渐渐形成了棚户区。“这里没有集中供热、没有排水设施,供水管网腐烂严重,房顶漏雨,加上楼底的地面还直往上返粪水,生活很不方便。”张美莲告诉记者,由于房顶漏了,她和家人只得出去租房子过冬,这些年仅租房的租金就达3万多元。2009年,我市的棚户区改造工作让张美莲看到了新希望。看着一天天“长”高的新家,张美莲说她用不了一年就可以搬进新家了。

“十一五”期间,我市棚改共新建住房建筑面积907万平方米,总投资约181亿元,受益居民达4.25万户共13万人,约占市区总人口的七分之一。我市在棚改中总结出的政府主导、市场化运作、政府主导与市场化运作相结合、捆绑式开发以及棚户区改造和廉租房配建相结合、立项转让、局市共建七种基本棚改模式,不仅有力地推进了我市的棚改工作,更是受到省委、省政府主要领导的充分肯定,并在全省推广。

一个民心牵动党心的改造

冬季的牡丹江曾有“一景”:成片成片的棚户区小烟囱冒着白烟或黑烟,不仅影响大气质量,而且还存在安全隐患。

我市是一座老城市。由于历史欠账太多,我市城市建成区有大面积的棚户区。这些棚户区大多建于上世纪50年代—70年代。由于建设使用年限较长,不仅房屋建筑质量差、人均面积小,而且排水、供热、供气等配套基础设施不齐全,存在着交通不便、环境卫生差以及治安、消防隐患等诸多问题。虽说在2003年—2007年市区累计改造棚户区近20片,改造面积30多万平方米,有效改善了6200户居民的居住条件,但仍远远不能满足我市棚户区居民改善居住条件的迫切需求。

改善市民居住条件,亦是人大代表聚焦的话题:在2007年初召开的市十四届人大一次会议上,许景文等13名代表联名提交了《关于加快桥北棚户区开发改造,创建社会和谐新桥北》的建议,被列为当年的市人大一号议案;2008年“‘三溪一河’综合治理及沿岸两侧三十米绿化带棚户区改造”成为当年的市人大一号议案。

民心牵动党心。从2007年起,我市新一届领导班子下决心改造棚户区,提出“棚户区改造面积能多大就多大、改造速度能多快就多快”的工作思路,下决心打一场全市棚户区改造的攻坚战。2007年,我市成立了全市危房棚户区改造领导小组。2008年我市调整原有的领导小组,成立了以市长为组长的全市“城市棚户区和泥草房改造工作领导小组”。领导小组下设办公室,人员由市建设局、国土局、规划局、财政局、发改委等部门抽调。我市还多次召开市长办公会、市政府专题会等会议,研究工作中遇到的困难和问题,安排部署工作任务,逐渐明晰棚户区改造的总体思路。

一个“七种模式”的新创举

2009年11月,全省棚户区和农村泥草房改造工作现场会在我市召开,会议对我市棚户区改造的宝贵经验予以充分肯定,并要求其他地市学习我市的先进经验。

一时间,我市在棚改过程中总结出的七个模式的“棚改经”让所有参会者为之瞩目。这七个模式一是政府主导模式。即由政府主抓棚户区改造项目,包括前期工作、资金筹措、工程建设、回迁安置等工作都由政府进行运作,最大程度发挥政府优势;

二是市场化运作模式。即由政府组织有关部门先行测算,确定棚户区,然后由开发企业自主运作,政府给予棚户区改造优惠政策。目前,我市已改造的棚户区大多采用了该种模式;

三是政府主导与市场化运作相结合的模式。即由政府负责项目前期工作及回迁安置,开发企业负责垫资建设,工程完工后再由政府按成本加微利全部回购。比如我市与北京新兴公司合作开发的新丹溪小区项目,就采用了这一模式;

四是捆绑式开发模式。即将位于市区黄金地段、经济效益较高的商业开发与位置较偏、难以产生较高经济效益的棚户区捆绑起来,给予开发企业优惠政策,鼓励其一并进行开发改造;下一页

本文共 2 页,第[1][2]页

邯郸市邯山区益泉矿泉水销售部

广州泰和五金设计部

广州飞跃电子设计工作室

相关阅读