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发布时间：2021-04-06 08:40:09 阅读：次来源：联轴器厂家

反腐法规立法后评估启动 15省份反腐立法回头看

原标题：中纪委启动反腐法规立法后评估 15省份"反腐立法回头看"

中纪委启动反腐法规立法后评估力图发现制度存在的问题并加以完善

15省份参与中纪委“反腐立法回头看”

反腐党内法规制定后是否得到了执行？是否沦为“一纸空文”？在党风廉政建设责任制规定修订近两年后，中纪委近日启动展开了对该规定的立法后评估工作。北京青年报记者发现，和此前对党内法规“回头看”的试点规模相比，此次评估扩大到15个省（区、市）纪委和5个部门。

范围中央地方20个单位参与评估

据中纪委监察部网站消息，中纪委近日启动开展了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）的立法后评估工作。

此次评估从2013年7月中旬开始到2014年5月结束，中纪委委托天津、河北等15个省（区、市）纪委和中纪委驻国家发展改革委纪检组等5个部门共计20个受委托评估单位开展评估工作。目前，各受委托评估单位正在按照要求开展评估工作。

中共中央、国务院在2010年11月印发了新修订的《规定》，比1998年颁布的增加了15条，突出了责任制的落实，明确规范了“问题官员”复出等问题。

方式　问卷调查结合专家评估

据介绍，受委托评估单位将通过问卷调查、座谈会、个别访谈、专家评估、案例分析等方式，对《规定》的宣传教育、贯彻执行情况等进行评估。

为保证评估质量，中纪委法规室制定下发了评估调查问卷及发放范围和要求，评估座谈会、个别访谈提纲及要求，评估调查问卷数据统计标准等文件。法规室还将赴受委托评估地区和部门进行调研指导。

揭秘

中纪委如何进行“立法回头看”？

立法后评估是指法规制度实施一段时间后，按照一定的标准和程序，对法规制度的文本质量、实施效果作出定性定量分析和评价的活动。从2008年开始，中纪委在五年内完成或启动了对三部党内规定的立法后评估。

试点范围逐渐扩大

北青报记者整理公开报道发现，中纪委对党内规定条例进行立法后评估的试点范围在不断扩大。

2008年12月至2009年12月，中纪委开展了《中国共产党纪律处分条例》立法后评估工作，在重庆、河南等六省（区、市）选取了试点。2011年，中纪委在天津、黑龙江等七省（区、市）开展了《中国共产党党内监督条例（试行）》立法后评估工作。2013年7月，中纪委对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的立法后评估扩大到15个省（区、市）纪委，还增加了5个部门。

吸收地方试点建议

“回头看”的目的在于发现法律制度存在的问题并加以完善。对中纪委来说，地方试点反馈的意见十分重要。据媒体报道，参与评估党内监督条例的陕西省在近半年时间里完成了1500份问卷的发放与回收，制作出了200多页的图表、近1000个统计数据，形成报告的一些结论和建议被中纪委所采纳。

专家解读

“回头看”可防反腐制度成“摆设”

中国政法大学副校长马怀德对北青报记者表示，“立法后评估”可保障法律法规有效实施，防止其成为一纸空文。

马怀德说，法治反腐既有立法层面也有执法层面的，从立法上来说既有对新法的制定，也有对过时陈旧法规的修改，包括对法律法规实施状况的评估。中纪委对党内反腐规定进行评估，是制度反腐的重要举措。这也让公众看到，制度不是用来当摆设的，也并非没有后续的实施保障措施。