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反浪费条例是不可触碰的高压线dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 08:54:34 阅读: 来源:联轴器厂家

反浪费条例是不可触碰的“高压线”

原标题:反浪费条例是不可触碰的“高压线”

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。条例对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约,作出全面规范,对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。

这个条例是今年5月《中国共产党党内法规制定条例》出台以来,中央制定的一部重要党内法规。近年来,一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生,严重影响党和政府的形象,广大干部群众对此反映强烈。制定条例,就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。条例的制定颁布,为公款浪费架起了不可触碰的“高压线”,意味着厉行节约、反对浪费正在实现从文件反腐到制度反腐、法治反腐的转变,反浪费工作有望实现常态化、制度化和法治化。

反浪费不能仅停留在文件和口号上,而应该落实到制度和法律层面,落实到行动中。作风问题往往具有反复性和顽固性,改进作风根本上还要靠制度,建立健全改进作风的长效机制。公款浪费既是作风问题,也是有可能涉及职务犯罪的法律问题。我们必须从制度上遏制铺张浪费,形成不敢浪费的惩戒机制、不能浪费的防范机制、不易浪费的保障机制。唯有落实到从上至党规国法,下至各行业各部门的规章制度上,反浪费才能成为可持续的行动、取得可持续的效果,才不至于沦为一阵风。

近年来,各种红头文件三令五申,反对铺张浪费,收效却不能令群众满意。实践证明,单靠红头文件反浪费是不够的,还是法治更管用。单纯依靠红头文件反浪费,往往导致形式主义盛行,上有政策下有对策;并且,红头文件的实际执行情况,往往受各种因素影响,时急时缓,时轻时重。去年底,中央出台“八项规定”,在相当程度遏制住了公款吃喝等奢侈浪费之风,可谓大得民心。不过,“八项规定”毕竟只是党的文件,对于反浪费问题只是作了一些原则性的规定。因此,有必要把“八项规定”的相关精神,转化为常态化、制度化的党内法规,并考虑上升为国家法律法规。

法律法规具有高度的权威性、稳定性和可持续性,不以领导班子的更迭、舆论宣传声势的变化而变化。把浪费关进法治的笼子里,最关键的还是重视反浪费的立法,包括党内法规的制定和国家法律法规的制定,将反浪费行动进一步纳入法治轨道。这个条例仍然属于党内法规的范畴,建议将制定国家法律层面的反浪费法,尽快提上全国人大常委会的立法日程。宪法第十四条明确规定:“国家厉行节约,反对浪费。”宪法的这一原则有必要通过具体的反浪费法予以落实。反浪费法的核心内容应是完善预算制度,扎紧公款的钱袋子,一分一毫都要精打细算并监督到位,从源头上防止公款被铺张浪费;完善监督制度,将三公开支等政府信息公开落到实处,自觉接受社会监督和舆论监督;完善问责制度,对于严重的公款浪费行为,坚决依法追究法律责任。

条例的出台,意味着推进反腐倡廉制度保障迈出了新步伐。期待各级党政机关狠抓条例的落实,同时结合本地本部门的实际,抓紧制定实施细则,确保条例真正落到实处、见到实效,让条例真正成为不可触碰的“高压线”。

(作者系 司法部《中国司法》杂志总编)

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