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反腐力举空降纪委书记dd-【新闻】

发布时间:2021-04-08 18:24:11 阅读: 来源:联轴器厂家

反腐力举:“空降”纪委书记

日前,经中共中央批准,中纪委常委、中央国家机关纪工委书记马志鹏担任北京市纪委书记,中央国家机关工委副书记臧献甫同志担任天津市纪委书记,中纪委常委沈德咏调任上海市纪委书记。此前,中央纪委驻商务部纪检组组长徐敬业调任重庆市纪委书记。这样,中国四大直辖市的纪委书记全部由中央“空降”。

中央调控反腐“一把手”

纪委书记是领导各地反腐工作的“一把手”。长期以来,地方纪委书记由同级党委提名,实际上受制于同级党委书记,而党委书记的权力过于集中,自由裁量权大,同级纪委书记不能实现有效监督。党政负责人的真正情况,往往是上级管得着、看不见,同级看得见、管不了,一般干部群众看不见、管不了,从而导致一些地方出现反腐不力的局面。以致网上常有“还有多少事需要惊动中纪委”、“为什么要惊动中纪委才能告倒卖官书记”的呼声。

有媒体分析说,此次“空降”纪委书记,与今年以来中央在北京、天津、上海掀起的反贪风暴密不可分。北京市原副市长刘志华、天津检察院原检察长李宝金、上海市原市委书记陈良宇等高官纷纷被查办,彰显了中央反腐的决心和铁腕,也让中央下决心直接派员反腐。

同时中央也认识到,地方高官涉贪案件的频频发生,与地方纪委反腐职能的疲弱和虚设有很大关系。中央决心对省级纪委书记人事进行大规模的调整,促使地方纪委由“坐等”变为“主动出击”,真正承担起反腐主力军的责任。

空降纪委书记五大作用

与此同时,广东、浙江、安徽、河南、山西、福建6个省的纪委书记均是异地官员担任。这些省级反贪主将的异地交流,均由中央提名。在清华大学公共管理学院廉政研究室副主任任建明看来:“纪委书记是由本土产生还是由异地调任都不是关键所在,重要的是新任纪委书记的提名权在谁手里。”

有关专家认为,中央此举对推进反腐工作至少有以下五大作用:

(1)纪委书记任免权由中纪委直接掌控,无疑解除了这些反腐干将的“后顾之忧”,当然会提高纪委监察的工作效能。

(2)可有效杜绝和防止地方纪委书记由于长时间在一地任职,以致在查办当地案件时难以突破“关系网”、“人情网”的不利局面;

(3)中央直接委派的纪委书记,身份“显赫”,谁都不敢“小看”,发言自然有份量,开展反腐工作自然也就方便得多;

(4)“一身清白”上任的纪委书记,没有顾忌,没有包袱,轻装上阵,便于最大限度发挥自己的才能;

(5)此举无疑向社会发出了一个一定要将反腐败斗争搞深、搞透、搞彻底的明确信号,将对一些地方的腐败势力产生一定的威慑效果。

“张家界模式”正被接受

在探索纪委领导反腐败的体制研究中曾有“张家界模式”和“江苏曹克明模式”之说。前者是“条条(垂直)管理模式”:从1995年到1997年,张家界市纪委把所属区县的纪委书记的“提名权”由同级党委转移到市纪委,这些“空降”下去的纪委书记带动当地廉政程度迅速提升。后者则是“块块(横向)管理模式”:江苏的曹克明是全国首位省委副书记兼任省纪委书记职务者,这一改革提高了纪委书记的权重。2001年,“江苏曹克明模式”在全国开始推行。

任建明表示,中央的此次举动表明,“曹克明模式”开始受到调整,“张家界模式”正在被接受。

中央最近对地方反腐主将的一系列排兵布阵,已透出中央严把地方纪委“一把手”提名权的改革新路向,确保中央对地方反腐的直接控制力,以期形成从中央到地方畅通高效的反腐“高压电网”。

当然,反腐工作的深入开展不仅要靠人,还要靠健全的反腐机制。“空降”纪委书记,不过是当今深化反腐败斗争众多配套措施中的一个重要措施,我国还需要不断健全反腐机制,以制度来威慑腐败分子。(中国水泥网 转载请注明出处)

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