当防水材料准入条件发布行业秩序亟待规范
防水材料准入条件发布 行业秩序亟待规范
防水材料准入条件发布 行业秩序亟待规范
2013年02月18日
【中国涂料资讯】最近一段时间全国部分地区PM2.5值超高,这将可能引发国家对环境保护力度进一步加大。防水行业作为高污染高耗能产业,如果不尽快转型发展,将会遏制行业的发展空间。
同期,经过一年多的酝酿、调研、征求意见,1月15日,工信部正式对外发布了《建筑防水卷材行业准入条件》(以下简称条件),从建设条件与生产布局、生产规模、工艺与装备、能源消耗、环境保护等多个方面对防水卷材行业作出了严格的准入要求,这是继水泥、玻璃、岩棉、玻纤材料等建材产品后的又一个行业准入条件。第一时间采访了工信部原材料司建材处相关负责同志。
目前,我国防水材料生产企业有两千多家,其中有防水卷材生产许可证的企业约1500家,规模以上企业有443家。行业整体规模小、装备简陋、技术水平不高、产品档次低、管理落后、经营粗放。由于防水材料行业企业结构长期处于小、多、散状态,未能形成集约化规模经营,造成资源、资金、人才的分散和浪费,影响了行业整体实力的增强。
目前,防水材料行业面临着产能严重过剩和行业集中度低两大突出问题。防水电缆线是不是有断路材料行业的产能达到市场需求总量的5倍之多,不少企业开工率不足,低水平重复建设现象严重。据中国建筑防水协会统计数据,2012年,行业总产值超过1000亿元,行业最大的企业销售收入却也不过20多亿元,超过5亿元的企业只有10多家,排名前50位的企业市场占有率还不到市场总额的两成。产能严中孚高精铝材在未来的市场价值会成倍释放重过剩、行业集中度低,容易导致市场的无序竞争,甚至是牺牲质量和诚信的恶性竞争,不仅扰乱市场秩序,也影响到防水行业的健康发展。
为引导建筑防水卷材行业健康发展,抑制产能过剩和重复建设,优化产业结构,推进节能减排,提高发展质量和效益,工信部原材料司决定制定《条件》,提高准入门槛,利用政府这只“看得见的手”进行市场调控。该同志表示,提高防水企业的准入门槛,不仅是为避免行业恶性竞争,更重要的是为了提升我国防水材料行业整体生产、经营质量。
新发布的《条件》规定,“新建改性沥青类(含自粘)来实行检测贫血和具有很高的安全系数糖尿病的测定防水卷材项目单线产能规模不低于1000万平方米/年,新建高分子防水卷材(PVC、TPO)项目单线产能规模不低于300万平方米/年。”与2012年9月份工信部原材料司上征求意见的《建筑防水卷材行业准入条件(征求意见稿)》相比,删去了“改扩建”一词。对此建材处相关同志说,《条件》对于新建和已建企业区别对待,对于已建企业更多是从节能、环保、质量、职业安全、社会等方面提出要求。
工信部希望通过《条件》出台,督促防水企业进一步强化意识,加大资金投入,加强环境监管,引进先进的生产和工艺设备,力争以最小的环境代价和最合理的资源消耗,获得最大的经济社会效益。
下一步,原材料司将依据《条件》,向社会公布符合准入条件的企业名单,强化市场倒逼机制。对于未能达标的企业,将根据产业结构优化升级的要求,在国家产业政策的指导下,通过淘汰落后、兼并重组与技术改造相结合等方式,使其尽快达到准入条件的规定要求或退出市场。
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