云南破解高速公路建设开工不动工难题_[新闻new]

发布时间：2021-09-15 19:22:48 阅读：次来源：联轴器厂家

云南：破解高速公路建设“开工不动工”难题

扎实开展党的群众路线教育实践活动，首先就要开好头、起好步、破好题。活动开展以来，云南省交通运输厅坚持边学边查边改，进一步打牢学习教育和查摆问题这两个基础，把教育实践活动不断引向深入，力争活动见实效、服务上水平，以此来破解交通发展遇到的难题，推动交通运输实现转型跨越发展。

找准问题是难点所在，也是解决问题的基础和前提。近年来，全省交通项目建设普遍存在七难：银行贷款难、项目筹融资难、地方征地拆迁到位资金难、征地拆迁推进难、部分项目业主确定难、前期工作推进难、地方政府兑现补助资金难。云南省部分高速公路建设项目“开工不动工”、工程开工往往变成了走走形式，成为云南交通跨越发展的最大障碍。

厅党组书记杨光成，厅党组副书记、厅长刘一平高度重视边学边查边改工作，带头听取意见、带头查找问题、认真研究和抓好重点事项的整改工作要求。最后，厅党组确定重点整改部分高速公路建设“开工不动工”及工程进展缓慢等五个问题。刘一平说，对查摆出来的问题要注重分析问题的成因，仔细研究整改措施，把边学边查边改贯穿始终，决不能搞新的形式主义和官僚主义。

2013年，云南省政府召开全省综合交通基础设施建设攻坚工作会，下发了《关于进一步加快高速公路建设的实施意见》，确定了2013年至2015年开工建设15条高速公路，2015年全省高速公路建成通车里程达4500公里的目标。云南交通必须破解资金缺口较大这个制约全省公路建设的最大“瓶颈”，改变“开工不动工”刻不容缓。

抓整改要在“实”字上下功夫，以实际行动取信于民。刘一平强调必须以对党和人民负责的态度，从一开始就要抓实整改工作，发现什么问题就解决什么问题，从现在做起、从领导干部做起，从身边的事抓起，从群众反映强烈的问题改起，用边学边查边改的实际行动赢得人民群众的信任和支持。

云南省交通运输厅制订了《全省高速公路在建项目3年攻坚实施方案》，《15条新开工项目前期工作目标任务分解细化工作方案》，专门成立了省交通运输厅高速公路重点项目生产调度领导小组及工作机构，加大对高速公路建设督促指导力度。

5月15日，领导小组在昆明召开第1次会议，传达了省长李纪恒对龙瑞高速工作调研时和丁绍祥对南北高速公路大通道调研时的重要指示精神，分析了当前全省高速公路建设面临的新形势和新任务，对加快高速公路重点项目建设进行了动员。认真梳理问题和困难及有利于项目建设的建议和意见，同时汇总不能自行解决的重大问题，及时向省领导反映汇报，寻求解决问题的办法。

6月27日，领导小组在德宏州瑞丽市召开第2次会议，针对龙瑞、普宣、南北大通道麻昭、昭会、待功5个项目推进存在的问题及困难，研究和提出了解决的措施和建议，为5个项目全面推进起到了有力的推动作用。

7月23日，领导小组在曲靖市宣威市召开第3次会议，认真贯彻落实李纪恒6月28日到普宣高速公路项目调研时的重要指示和6月30日在富源县召开的曲靖市综合交通工作专题会议精神，加快推动普宣高速公路建设步伐，切实落实各级政府应该承担的资金保障和征地拆迁责任，确保普宣项目资本金及时到位，确保普宣项目2015年8月建成通车的建设目标顺利实现。

8月26日，领导小组在红河州蒙自市召开第4次会议，落实省政府及丁绍祥对锁蒙、武昆、昆明西北绕城高速公路项目的有关指示精神，确保3个项目今年10月建成通车的目标实现。

通过一系列措施，今年补助资金创历史新高，上半年争取国家216亿元，超过2012年全年的142.8亿元。上半年落实贷款到位资金44亿元；省公路投资公司20亿元发债资金已全部到位，第二期28亿元公司债券发行承销协议已经签订，与中信银行等金融机构签订发行中期票据、短期融资券承销协议。尝试引入险资进入高速公路建设市场与两家公司签订了50亿元高速公路信托贷款项目合作意向书。

目前，在建高速公路都取得了进展，南北大通道昭麻高速公路：项目采取合作承包模式，筹集到40亿元项目资本金。龙瑞高速公路：经省交通运输厅积极协调督促，德宏州政府同意承诺的12亿元项目资本金，按照两年建设期拨付龙瑞高速公路指挥部。其中，2013年底先拨付5亿元。德宏州、保山市政府代表与省公投司现场签订了征地拆迁和建设目标奖励责任书。宣普高速公路：曲靖市各级政府积极承担应尽责任，承诺8月份完成普宣项目征地拆迁工作，提供全部建设用地；并按承诺剩余8亿元项目资本金每月到位1亿元，解决项目资本金不足问题，争取银行贷款尽快到位，确保项目后续建设资金。锁蒙高速、武昆高速、西北绕城高速项目：要求分别于10月上、中、下旬建成通车。由省交通运输厅党组成员、副厅长郭大进牵头研究解决落实武昆、西北绕城高速项目后续资金问题；并与国开行协调落实西北绕项目剩余贷款的放贷事宜，为两个项目收尾提供资金保障。

由云南省交通运输厅副巡视员王宝基牵头，负责锁蒙高速项目剩余工程南盘江特大桥的现场调研、督导，指导施工，加快大桥建设进度，确保大桥按期建成，实现全线贯通。

麻昭、大丽高速完成投资实现年度过半、任务过半。截至8月底，龙瑞高速累计完成投资28.86亿元、普宣高速累计完成投资17.6亿元、麻昭高速累计完成投资32.6亿元、昭会高速累计完成投资8.86亿元、待功高速累计完成投资7.77亿元。5个项目7月至8月累计完成投资13.5亿元。

通过教育实践活动，云南高速公路实现了不但敢想，而且敢干，将在融资、建设、管理等方面理顺建设机制体制，充分调动各方面积极性，今年上半年，全省完成高速公路投资125亿元，同比增长43%，实现三年高速公路建设攻坚战的良好开局。