上亿亩土地亟待整治

“空心村”涌现，已成为中国农村发展与新农村建设面临的最大障碍之一。中科院发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出，经综合测算与分析表明，在分批推进城镇化情景下，全国空心村银屑病全国十佳医院综合整治增地潜力可达约1.14亿亩。

那么这也意味着，测算出来的全国整治“空心村”的潜力面积，能够达到将近5个北京城的面积。

中科院报告石家庄哪里能治好牛皮癣：空心村综合整治潜力超亿亩

“根据我们的调查和评估，我国‘空心村’整治潜力近1.14亿亩，实现城乡统筹发展的远景理论潜力约1.49亿亩。”中科院地理科学与资源研究所区域农业与农村发展研究中心主任、研究员刘彦随说：“农村人口减少而建设用地反增，人走房空，大片土地只能‘晒太阳’。”

中国科学院地理科学与资源研究所26日在京发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出,我国农村空心化现象严重,应积极推进“空心村”综合整治,以破解土地供需矛盾,促进城乡协调发展。

报告指出,改革开放30多年来,随着我国工业化、城镇化的快速发展,农村常住人口持续减少,造成了农村“人走房空”的现象,并由人口空心化逐渐转变为涉及人口、土地、产业和基础设施的农村地域空心化,产生了大量空心村,已成为推进新农村建设和统筹城乡发展面临的难题。

这份报告认为,宅地废弃、空置与低效利用是空心村问题的核心。课题组对山东、河南等地4.6万宗宅基地、6500余农户调查发现,农村宅基地废弃闲置量很大,打谷场、村边林、取土坑塘等村庄附属用地粗放、利用效率极低。以山东禹城市村庄为例,空心村整治可净增耕地13%至15%。（新华社）

亿亩土地潜力如何挖

核心：宅基地废弃、空置与低效利用

刘彦随以山东省禹城市赵庄村为例，介绍了农村空心化的严重程度。“赵庄村位于我国典型的传统农区，是常见的中等规模村庄。我们基于遥感影像及调查发现，从1967年到2008年，村庄用地面积扩大了1.26倍，其中宅基地面积增加了2.48倍，向外拓展，侵占了村庄周边的大量耕地。”

这个村庄土地是否有效地利用起来了呢?调查中发现：“赵庄村80%以上废弃闲置房屋分布在村庄内部，这些房屋均已无人居住，一般用来存放柴草和杂物，有的房屋已经坍塌，使用中的宅基地主要分布于村庄边缘。”

“宅基地废弃、空置与低效利用是‘空心村’问题的核心。”刘彦随说，按照我国农村宅基地管理政策，宅基地的分配是“一户一宅”。“照理说，如果老人均已过世，那么其宅基地就应收回进行再分配，好让达到法定年龄的年轻人向村委会申请宅基地盖房结婚。但是我们调查中发现，43.3%的农户不知道这一政策。这就导致‘一户多宅’、‘建新不拆旧’的现象非常普遍。如今有些村落的年轻人早已无地可供申请了。”

刘彦随和他的团队调查测算，如果能将这些土地有效地利用起来，像禹城市近期(3—5年)和远期(10—20年)土地整治潜力可分别达到10.05万亩和11.86万亩，若整治还田可净增耕地13%到15%。刘彦随说：“整治也有助于解决村庄建设因缺乏规划而布局散乱、农村公共服务设施短缺但难以配套等现实问题。”

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